論網約車平台規管立法的意見

特區政府年初預告今年內推出網約車規管框架。根據有關消息，該規管框架有望近期出爐，其中主要方向是為網約車合法營運訂立機制，包括向網約平台發牌及訂明網約車司機與平台經營者的關係。根據多方消息顯示，規管框架推出後，的士擁有街上任何合適地方接載乘客、可到指定禁區接載乘客、專設的士站等一系列營運優勢不變，的士司機可通過獲取網約車牌照拓寬就業選擇，網約車在規管下合法競爭亦有利於促進加強司機利益。
我們認為，以上將對香港個人點對點公共交通服務的整體發展產生長遠的正面影響，同時也有助於促進的士行業的健康可持續發展。
同時，我們強烈呼籲政府在推動網約車平台規管框架的過程中，重視廣大現有的士司機的就業保障與收入穩定。
第一，注重保障的士司機原有權益。要設定公平準入標準，確保網約車平台與傳統的士在市場競爭中保護的士司機的應有權益，避免低價競爭對的士司機生計造成衝擊。要建立監管機制，加強對網約車平台人、車與服務的監管，確保的士司機在平台與傳統營運模式間能夠享受公平待遇，維護其合法權益。可鼓勵優先招募，鼓勵網約車平台對合資格的的士司機給予優先招募，促進傳統的士行業與網約車行業的融合與發展。
第二，建議優先的士司機合法參與網約車運營。鑒於的士司機在香港本地點對點出行中的重要地位及豐富經驗，建議政府簡化的士司機組織申請網約車牌照流程。如直接申請車牌，允許已持有的士駕駛執照的司機組織(非牟利機構)，直接申請網約車車隊牌照，降低其進入網約車市場的門檻。如成立合作車隊，可考慮推動成立以的士司機為主的網約車隊，提高行業競爭力，實現資源共用與優化配置。如提供技術支援，參照的士車隊所提供必要的技術與營運摸式，實現公平參與、服務互補的多方共贏局面。
第三，要關注市場平衡和整體交通環境。要關注市場供需平衡，通過立法手段調節市場供需關係，減少違規車輛運作，維護市場秩序。考慮設立專責基金，可參考有關國家地區做法，設立專項基金用於回饋的士行業，推動行業技術升級與司機培訓，提升整體服務水準。努力營造合作共贏環境，要尊重的士司機在交通系統中的重要角色，促進不同交通方式之間的和諧共生。
本會將積極支持政府相關政策的實施，並再次呼籲在制定法例及附屬細節時，充分考慮營運司機、車輛選項及服務條件等準則，廣泛聽取前線業界聲音，照顧的士司機的應有權益。我們相信，通過立法規管網約車平台，能夠顯著提升整體出行品質，為市民提供更安全、更可靠的出行服務，為香港建立更安全、便利與包容的出行生態。

香港的士司機從業員總會
二零二五年七月十四日